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关于印发《邯郸市2017年“安全生产月”和 “安全生产燕赵行”活动方案》的通知
来源:本站 作者:admin 更新时间:2017-5-25 11:26:07 点击数:

各县(市、区)安委会,冀南新区、邯郸经济技术开发区安委会,市安委会有关成员单位,市对口各单位:

今年6月是全国第16个“安全生产月”。为认真贯彻落实国务院、省政府关于安全生产工作一系列方针政策,普及安全法律法规和安全知识,提高全民安全意识,全面落实企业安全生产主体责任,促进全市安全生产形势持续稳定好转,根据省安委会《关于2017年“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动方案》的总体安排,现将《邯郸市2017年“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动方案》印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。

邯郸市安全生产委员会

2017524

邯郸市2017年“安全生产月”和

 “安全生产燕赵行”活动方案

一、指导思想

以党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神为指导,以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,以宣贯《安全生产法》、《河北省安全生产条例》为主线,广泛开展系列宣教活动,传播安全文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为,大力提升全民安全素质,营造浓厚的安全生产氛围,减少一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大以上事故,实现安全生产事故起数和死亡人数双下降,促进全市安全生产形势持续稳定好转筑牢思想基础和提供思想文化保证。

二、活动主题

全面落实企业安全生产主体责任。

三、活动时间

“安全生产月”活动时间是201761日至630(部分活动延续进行);“安全生产燕赵行”活动时间是201761日至1130日。

四、“安全生产月”活动主要内容

(一)政府层面的重点活动。

1.党政领导主题发动。市安委办在5月下旬,召开全市安全生产月活动部署动员会,全面启动安全生产月活动;市政府领导同志于61在市电视台进行电视讲话或在《邯郸日报》发表署名文章,对全市安全生产月活动进行主题宣传发动;各县(市、区)党政领导于6月初在辖区媒体进行安全生产讲话或发表署名文章,推动活动全面展开;乡镇党政领导到基层一线开展一次“全面落实企业安全生产主体责任”主题宣讲,促进安全生产月活动深入开展。由各级安委办负责。

2.安全生产集中咨询宣传。616上午,全市统一举行“安全生产宣传咨询日”活动,在市主城区博物馆广场设立总咨询台,开展志愿服务宣誓,在中华大街两侧开展咨询服务活动。各县(市、区)在本辖区主要场所同时开展“安全生产宣传咨询日”活动。活动集中宣传安全生产方针政策、习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作重要指示精神,以事故案例、图板、发放印有安全常识的宣传页、围裙、扑克牌、鼠标垫、安全提示贴等实用性较强的宣传用品,传播安全知识,提高全民安全生产意识由市安全监管局牵头,市直有关部门、市对口企业参加。

3.应急救援演练活动。4月份开始,全市开展“安全生产应急救援演练季”活动,政府6月份在邯郸华润燃气公司举办市级煤气泄露应急救援演练。县、乡政府结合实际,在“安全生产月”期间重点选择危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、尾矿库、油气管道、涉爆粉尘等高风险行业领域,工业园区重点区域、劳动密集型企业、人员密集场所、老龄人员集中场所和城市建设运行中的重点部位等,至少组织一次应对各种突发事故应急处置和自救疏散演练活动。演练活动突出推广安全生产“双盲”突袭演练(不预先告知演练时间、地点和事件类型),严格演练标准,确保演练实效。由负有安全监管职责的部门、有关企事业单位负责

4.安全生产法制宣讲。市、县、乡政府集中开展《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、《河北省安全生产条例》宣贯,并将《职业病防治法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法规纳入宣传内容,通过媒体、安全生产志愿服务、安全知识竞赛等多种途径进行广泛宣传。市安委办将组织宣讲队伍到县(市、区)及重点企业进行巡回宣讲;县安委办组织对本辖区行政执法人员、企事业单位主要负责人进行集中宣贯;乡镇政府对辖区生产经营场所、摊点人员进行一次有针对性的相关安全生产法律法规、安全常识告知教育。由市、县、乡安委办负责。

5.安全生产执法检查活动。市、县有关部门积极推进行政执法三项制度,集中开展安全生产执法检查活动,整治消除一批非法违法行为和安全隐患。市安全生产监察支队针对煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、建材等重点行业领域及其重点企业、重点环节开展执法督导检查。由市、县安委办牵头,负有安全监管职责的部门负责。

6.全市乡镇领导干部安全生产专题培训。按照省局《关于加强乡镇(街道)主管安全生产工作的领导干部安全生产专题培训工作通知》精神,6月份,市委组织部、市安全监管局联合组织两期乡镇(街道)分管安全生产工作的党政领导干部安全生产专题培训班,重点学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话和批示指示精神,学习安全生产法律法规等,全面提高乡镇(街道)领导干部安全生产工作能力和水平,为全市安全生产形势持续稳定好转提供有力支撑。由市委组织部、市安全监管局负责。

7.万人大签名活动。立足落实安全责任,普及安全知识,提高安全素质,在全市范围内开展“安全在心中、万人话安全”万人安全大签名活动。616日,市、县安委办分别在全市统一举行“安全生产宣传咨询日”活动的主、分会场,组织市民群众开展万人大签名活动(要制作成长度不小于6米、宽度不小于60厘米的条幅,写上“安全在心中、万人话安全”主题,条幅右下脚标明活动单位名称)。之后,“咨询日”结束后分赴各有关企业进行传递签名,发动职工群众写下关于安全生产期望寄语,教育引导全社会树立安全发展观念,坚守安全生产红线,落实安全生产责任。由市、县安委办组织实施。

8.万人安全生产知识竞赛活动。6月初,市安委办在《邯郸日报》、市安全监管局网站刊登“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的安全生产知识百题,动员和组织社会各界人士及企业员工广泛参与有奖竞赛活动,以强化安全生产“红线”意识、普及安全生产知识技能、提高全民安全素质

市、县两级安委办,积极组织发动广大干部职工和社会公众参加全国安全生产知识竞赛,登录全国安全生产月官网(hup:www.anquanyue.org.cn)、微信公众号等平台参加答题,在6.16宣传咨询日设置微信公众号宣传展板,引导社会公众参加活动。市“安全生产月”活动领导小组将对此次活动评选优秀组织单位和先进个人进行表彰。市安全监管局、邯郸日报社负责。

9. 万名志愿者开展“七进”服务活动。市、县安委办在616日咨询日活动中,组织安全生产志愿者举行“安全进万家、幸福你我他”主题志愿服务活动启动仪式。组织志愿者采取集中宣传、入企入户讲解、专家服务、主题文艺演出、发放宣传资料等形式,针对企业职工和社会公众,广泛开展安全生产法律和安全文化“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”活动,宣传安全生产法律法规和应知应会知识。武安市、磁县、涉县、峰峰矿区、邯山区、复兴区、丛台区、永年区、成安县、馆陶县完成不少于700家(次),其他各县(区)不少于500家(次)。由市、县安委办牵头,各相关部门组织实施。

10.万人受教育警示活动。严格落实市政府办公厅《关于深入开展安全生产警示日活动的通知》要求,认真组织开展万人受教育警示活动。“安全生产月”期间,每个县(市、区)组织一次深入剖析近年来发生的典型事故案例活动,通过查找事故原因,汲取事故教训,完善安全措施,提升现场作业人员规避事故的处置能力;同时组织制作警示教育片、展板和宣传册等配合活动开展,并利用网络教育、视频直播等方式,扩大教育宣传接受面,提高警示教育效果。由市、县安委办牵头,负有安全监管职责的部门负责。

11.开展“三违”行为随手拍和《安全生产·平安邯郸》安全文化精品征集展示活动。各级、各部门和各单位要积极结合全市创建文明城市活动,动员组织企业职工、社会公众查找身边的安全隐患、不安全、不文明的行为,通过随手拍,上传至“邯郸安监”微信平台,提高全社会的安全生产防范意识和能力。

充分展现近年来我市安全监管工作成就,弘扬安全文化,发挥广大职工安全生产行为主体的积极作用,市安委办决定在全社会广泛开展《安全生产·平安邯郸》安全文化精品征集展示活动。作品包括视频类(警示教育片、公益广告、微电影等)、平面类(展板挂图、宣传画、宣传页等)、摄影类(有“安全月”、“安全生产”元素的各项活动现场及标语、条幅等图片)等与安全生产相关的文化作品,所征集图片市安委办将登记造册、精心保管,并作为安全监管工作资料收入图库,并积极向全国、省有关宣教活动推荐。市“安全生产月”活动领导小组将对此次活动进行评选和展示。由各级、各有关部门和企事业单位负责。

12. 浓厚安全生产宣传氛围。“安全生产月”活动期间,各级安委办要组织本辖区所有单位门前、街道、社区、学校、建筑工地、厂矿企业、车站、商场等场所悬挂安全生产标语,张贴宣传画,设置公共宣传栏、宣传橱窗,充分利用临街电子屏进行安全宣传,积极营造浓厚安全生产氛围;市安委办与丛台区创建丛台路安全法制宣传一条街、与开发区在东环大街与联防路交叉口进行集中宣传;各县(市、区)都要创建安全宣传一条街,在辖区主要路口(或城市出入口)设立固定安全生产宣传标牌;各乡镇要督促所辖(属)单位、行政村、企业悬挂(刷写)安全生产标语,每村不少于2条,每个企业不少于2条。市委宣传部门要组织协调宣传、新闻、文化等部门,在邯郸广播电视台、邯郸日报等市内主要新闻媒体开设安全生产专版专栏,播放专题节目、刊播公益广告等形式,宣传安全生产法律法规和安全常识。市主要新闻媒体要加大对安全生产的宣传力度,在“安全生产月”期间加大相关活动的跟踪采访,对安全生产领域违法现象和重大事故隐患及时曝光,对先进典型、先进事迹充分宣传,扩大“安全生产月”活动的影响力和覆盖面。加大12350有奖举报宣传,鼓励广大群众积极举报安全违法行为和事故隐患,充分利用刷制墙体标语、张贴宣传画、发放举报提示卡、短信推送等具体方式,加大最基层的宣传力度,实现街道、社区、乡村全覆盖。市安委办对12350的宣传作为“安全生产月”的一项重要内容严格考核。由市委宣传部、市安全监管局、邯郸日报社、邯郸广播电视台负责。

(二)行业部门重点活动。

各级安委会有关成员单位要认真履行行业监管职责,按照全市统一部署,在积极开展好本实施方案规定的各项活动的同时,结合监管行业(领域)特点,突出全面落实企业安全生产主体责任,谋划制定活动方案,有针对性地组织开展好本行业的“安全生产月”活动。

1.市总工会、共青团、妇联要组织深入开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”、“文明家庭”活动;

2. 市安全监管局要组织开展“安全发展忠诚卫士”演讲比赛。以激发和凝聚各级安全监管监察干部和广大职工履职尽责、敢于担当、努力做好安全生产工作的积极性,进一步弘扬正气、激发正能量;针对行业特点,组织开展“危险化学品企业和化工园区公众开放日”宣传,传播危化品安全知识,进一步提高全民安全生产意识;

3. 市交通运输局要结合“道路运输平安年”活动,协调组织营运单位,开展“万辆公交大宣传”, 在公交、出租车和长途营运车辆上张贴“安全生产月”活动主题、安全生产常识车贴,并充分利用车载广播电视系统循环播放安全生产常识、公益广告和警示教育片;

4.市教育局要组织开展安全知识进课堂、进校园活动,培养中小学生的安全意识,起到“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的作用和效果;

5.市工信局要组织中国移动、中国电信、中国联通等运营公司对全市手机用户发送安全生产短信,每周至少发送一条,开展万条安全生产短信大发送活动。

6.市国资委要组织所属企业负责同志开展“安全宣讲进企业”活动;

7.市旅发委、市卫计委要积极开展安全示范景区、安全示范医院建设活动;

8.消防、建设、质监、商务、农牧、林业、水利、房管、城管等行业部门要结合各自实际,认真开展“安全生产月”活动。

(三)企事业单位重点活动。

各企事业除参加全市统一组织的各项活动外,结合本单位特点,组织开展好具有特色广大职工喜闻乐见的活动,全面落实企业安全生产主体责任。

1. 开展一次企业主要负责人安全生产述职。要组织企业主要负责人向职工代表大会报告履行安全生产职责、落实安全生产主体责任情况。通过企业主要负责人述职活动开展,向企业职工深入阐释落实企业主体责任对安全生产工作的基础性、根本性意义,促进企业建立健全安全生产和职业健康管理制度,推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

2.开展一次安全生产征文比赛。以“守护生命”为主题,每个企业开展一次安全生产征文比赛,引导职工结合自身的经历谈体会、说感受、讲安全,使所有职工受到教育启发,进一步增强广大职工的安全意识,培养良好的安全行为习惯。

3.组织一次安全技能比赛。组织动员本企业职工全员参与,采取理论知识笔试和岗位实际操作相结合的方式,层层竞赛选拔安全能手,通过竞赛评比表彰,检验和提高广大职工的安全技能,形成学习安全技能、争做安全标兵的浓厚氛围。

4.开展一次警示教育。组织企业全体人员和重点岗位的职工家属参加,通过观看警示教育专题片、剖析身边事故案例和集中座谈讨论等方式,警醒员工时时要有安全意识,事事做到遵章守纪,自觉提升安全素质。

5.组织一次全面隐患排查。发动全体员工,针对车间、班组、生产岗位存在的安全隐患和问题,开展自查互查,同时积极邀请行业专家帮助企业进行隐患排查治理,集中消除一批安全隐患。

6.开展一次应急演练。组织一次综合性的应急演练活动,企业主要负责人要亲自参与,现场指挥。通过实地演练,检验应急救援装备的配备、完好情况和应急预案的科学性、合理性、可操作性以及各部门、各岗位人员的应急协调处置能力。同时,要将演练与加强从业人员的应急救援培训相结合,增强广大职工的安全防范意识,提高自救、互救能力。

7.开展一次“企业安全文化展示”活动。提炼企业的安全文化理念,总结安全文化的经验、亮点,通过培训、引导、激励等方式促进企业安全文化深入开展。在厂区醒目位置摆放企业安全文化活动、安全生产知识、职业卫生知识、日常安全常识展板,将关心员工安全延伸至8小时外,通过人文关怀,激发员工“企业为我安全着想,我为企业安全出力”工作热情,形成良好的安全文化氛围,提升企业安全管理水平。

8.组织一次职工家属“亲情助安”活动。组织职工家属参观企业厂区,实地感受亲人工作环境,参观结束后要召开座谈会,由企业负责人向职工家属重点介绍企业如何保障员工安全的具体措施,员工在安全生产方面存在哪些问题等情况。认真听取职工家属的意见建议,不断改进企业安全环境,形成家企联动、共同促安的机制。

各县(市、区)、各部门、各单位自行组织开展其他活动。

五、“安全生产燕赵行”活动

统筹安排做好全市“安全生产燕赵行”活动,围绕推动企业落实安全生产主体责任,由市、县安委办统一谋划,安委会成员单位负责人、安全生产专家和媒体记者参加,深入基层单位和重点企业开展“安全生产燕赵行”活动。

一是安全隐患曝光行。组织媒体记者跟随执法检查,对矿山、危险化学品、油气输送管道、建筑施工、交通运输等行业领域的重大安全隐患进行曝光。

二是典型经验专题行。采访报道各级党委、政府、企事业单位安全生产责任体系、诚信体系、风险辨识、隐患排查治理体系建设等工作的落实以及机制改革创新等情况,宣传先进典型。

三是科技强安专题行。采访、宣传安全生产新技术、新工艺、新设备研发及实施成果,宣传机械化换人、自动化减人等先进科技成果和经验。

四是监管执法专题行。组织媒体记者跟随报道重点执法监察活动,及时曝光企业安全生产违法现象。宣扬执法过程中涌现出的先进典型和模范事迹,弘扬正能量

五是12350有奖举报专题行。组织媒体记者赴各县(市、区)报道12350有奖举报宣传措施落实情况,职工群众对有奖举报电话的知晓情况,宣传各地富有特色的宣传活动。

六是应急演练专题行。广泛宣传各级党政机关、企事业单位组织开展的应急演练活动,传播安全应急知识、自救互救和避险逃生技能。

六、工作要求

(一)加强组织领导,凝聚宣传合力。“安全生产月”是安全生产宣教工作的“年度大戏”, 是推动落实安全生产工作的重要举措。各级、各部门和各单位要进一步提高对宣教工作重要性的认识,按照《邯郸市2017年“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动方案》要求,结合各自实际,制定本级本部门和本单位活动方案;要提高认识,勇于担当,切实加强对整个活动的组织领导;要明确任务,严格考核,确保各项活动有序开展;要建立健全责任体系、管理体制和运行机制,确保组织机构、人员、经费落实到位。全市“安全生产月”活动由市安委会统一领导,市安委办负责全市性大型活动的谋划、协调等工作。

(二)突出宣传主题,务求取得实效。各级、各部门和各单位紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这一主题,按照各个活动的部署要求,区分不同层面不同对象,采取针对性宣教措施。对企业主要负责人要以企业负责人职责、《河北省安全生产条例》规定的五项职责为主要宣教内容,对企业员工要以落实安全生产法律法规、遵章守纪、事故案例、提高操作技能为主要宣教内容,对社会公众及乡镇农村要以了解和掌握道路交通、消防、用气用电、溺水和池塘枯井安全,以及自我保护方面和应知应会知识等为主要宣教内容,进行专题宣传教育,做到主题明确、效果突出。

(三)放大宣传效应,浓厚安全生产氛围。各级、各部门和各单位要坚持正面宣传导向,组织发动各类主流媒体、新媒体和社会宣传资源,开展安全生产月活动宣传。各级宣传部门和各新闻媒体要安排一定的审编人员和一定的版面、节目等,专题宣传安全生产法律法规,及时报道各单位宣传教育活动,大力宣传在安全生产工作中做出突出贡献的先进单位和个人,同时对安全生产违法违规的反面典型进行曝光。各级各部门要通过“安全生产月”活动的延伸,及时充实活动内容,充分放大宣传效应实现以月促年效果,促进安全生产各项工作的落实。使“安全第一”的理念深入人心,筑牢安全生产工作的思想基础。

(四)按时上报信息,及时总结工作。根据省安委会要求,信息报送情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。各县(市、区)安委会、市安委会有关成员单位和市属以上单位要明确专人负责信息上报工作。本单位《2017年“安全生产月”活动方案》和联络员推荐表(附件四)于527日前市安委办;“安全生产月”活动期间,请联络员于每周三前将本辖区、本部门、本单位在本周内相关工作及活动开展情况(电子版)报送市安委办,重要活动信息随时报送(其中,影像资料报送要求:活动期间视频不少于2部,每部时长3-5分钟,画面稳定、连续完整,分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4MPG2AVIMTS;照片不少于20幅,分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPGPNGPSD)。安全生产月活动总结及《“安全生产月”活动考核评分表》(附件3,各单位依据本表进行自评打分)于71日前以纸质文件和电子文本两种形式报送市安委办。

市安全监管局联络员及电话:鹿忠武3022708、唐宗耀8065756;电子邮箱:hdxwxcc@163.com

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