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关于印发《“双随机一公开”抽查和重点监督检查工作实施细则》的通知
来源:本站 作者:admin 更新时间:2017-7-4 17:51:15 点击数:

邯安监管 〔20175

各县(市、区)安全监管局,冀南新区安全监管局、邯郸市经济技术开发区经发局,局机关各处室,市煤管局、监察支队:

进一步规范行政执法行为,全面推行“双随机一公开”工作机制,结合当前安全生产工作实际,制定了《双随机一公开抽查和重点监督检查工作实施细则》,经局长办公会讨论通过,现印发给你们,请按照以下要求一并抓好贯彻落实。

一、高度重视,认真贯彻落实

2017年国务院政府工作报告中,在总结2016年工作时重点阐述了:全面推行“双随机一公开”,增强事中事后监管的有效性……这项工作。在安排部署2017年重点工作“深化重要领域和关键环节改革”中,又重点提出:清理取消一批生产和服务许可证。深化商事制度改革,实行多证合一,扩大“证照分离”改革试点。完善事中事后监管制度,实现“双随机一公开”监管全覆盖,推进综合行政执法。“双随机一公开”工作已成为中央国务院作为持续推进政府职能转变,深化简政放权、放管结合、优化服务改革的一个重要抓手。省政府去年已将此项工作纳入对各设区市政府依法行政工作的考核项目中。为确保工作顺利开展,市安全监管局成立“双随机一公开”抽查规范事中事后监管工作领导小组(以下简称“双随机一公开”工作领导小组),由局长王保江任组长,各主管副局长任副组长,相关处室主要负责人为成员(具体名单见附件1)。领导小组下设办公室,办公室设在局政策法规处,由陈武占任办公室主任。局“双随机一公开”工作领导小组具体负责“双随机一公开”工作的督促指导和工作考评,协调解决工作中存在的有关问题。

请各县(市、区)安全监管局高度重视,成立相应领导机构,加强组织领导,进一步强化对此项工作的协调和督导力度。各县(市、区)安全监管局局长是推进“双随机一公开”工作的第一责任人,要做到工作任务亲自部署、实施方案和细则亲自把关、关键环节和问题亲自协调、工作推进和落实亲自督导,要按照省、市政府的有关规定和要求,明确具体承办处室或承办人,扎扎实实的开展“双随机一公开” 重点监督检查工作。

二、强化措施,大力推进“双随机一公开”

各县(市、区)安全监管局,局各相关处室要改变工作作风,创新安全监管方式,坚持把“双随机一公开”工作作为实施年度监督检查计划和开展安全生产大检查、明查暗访等监管监察工作的主要方式。要强化工作措施,明晰职责,制定具体实施方案,确定抽查比例和频次,积极推进“双随机一公开”工作日常化、规范化、制度化。

三、信息反馈,强化抽查结果运用

综合运用抽查结果,强化“双随机一公开”工作的严肃性和威慑力,促使生产经营单位在生产经营过程中自觉遵守法律法规。各级各单位要将抽查结果及时向社会公布,对存在重大安全隐患、违法违规组织生产的生产经营单位,依法加大处罚力度的同时,纳入社会信用体系严格管理。通过建立联合激励与惩戒机制,使守信者一路绿灯,失信者处处受限。

请局相关处室(单位)将本处室(单位)负责执法人员名单和监管企业名单(填写省政府和省安全监管局颁发的执法证号),经处室(单位)负责人审核签字后,于420日前报“双随机一公开”工作领导小组。各县(市、区)安全监管局将执法人员名录库和监管企业名录库于430日前报市局“双随机一公开”工作领导小组。

联系人:陈武占 联系电话:3022278

邮箱号:hdfgc3022278@163.com

附件:1、市安全监管局“双随机一公开”工作领导小组

2、市安全监管局行政执法人员名单

3、市安全监管局随机抽查生产经营单位名单

42017年不列为随机抽查生产经营单位名单

5、“双随机一公开”公告表

6、市安全监管局随机抽查事项清单

7、《邯郸市安全监管局“双随机一公开”抽查和重点监

督检查工作实施细则》

邯郸市安全生产监督管理局

2017414

邯郸市安全生产监督管理局

双随机一公开抽查和重点监督检查工作

实施细则

一、总则

(一)为落实简政放权、放管结合、优化服务,进一步规范安全生产行政执法行为,全面推进“双随机一公开”工作,按照《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发[2015]22号)、《邯郸市人民政府办公厅印发关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(邯政办字[2015]206号)和市局2017227日印发的《“双随机”抽查和重点监督检查工作制度的通知》([2017]6号)等文件的有关规定要求,结合工作实际,制定本细则。

(二)安全生产监督检查“双随机一公开”是指在依法实施安全生产监督检查时,通过摇号、电子抽签等方式随机抽取监管检查对象、随机选派执法检查人员,将检查结果、抽查工作流程公开的工作方式。

(三)“双随机一公开”工作适用于各县(市、区)安全监管局,局机关各处室对全市辖区内生产经营单位的安全生产监管检查、执法检查、暗访暗查等监管监察活动。

(四)坚持以“落实简政放权,放管结合,优化服务,规范事中事后监管”为指导思想,以“依法行政、公正高效、公开透明、公平规范、协同推进”为原则,推动“双随机一公开”工作方式在安全生产监管监察工作中逐渐常态化、规范化、制度化

(五)各县(市、区)安全监管局,局机关各处室每年制定《年度安全生产监管检查计划》时要以“双随机一公开”为主要工作方式,科学安排全年的监管检查工作。

二、处室和人员

(六)局安全生产监管监察工作中执行“双随机一公开”工作的处室分别为:安全监管一处、安全监管二处、安全监管三处、冶金建材安全监管处、烟花爆竹安全监管处、职业健康安全监管处、规划科技处、应急救援办(应急管理和事故调查处)、人事培训处(机关党委),市煤炭工业安全管理局、市安全生产监察支队。各县(市、区)安全监管局参照市安全监管局确认执行处室。

(七)双随机一公开”工作中的执法人员,为局具有河北省人民政府颁发的《行政执法证》或河北省安全生产监督管理局颁发的《安全生产监管执法证》人员,详见执法人员名录库(附件2)。

三、抽查对象

(八)具备下列条件之一的直接监管市属以上的生产经营单位,要列为重点抽查对象:

1、由邯郸市属地安全监管的市属以上煤矿;

2、由市安全监管局负责行政审批的非煤矿山、危险化学品(含易制毒)、烟花爆竹等重点监管监控的;

3、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草企业以及存在粉尘涉爆、有限空间、液氨制冷作业的;

4、存在职业病危害的;

5、存在危化品重大危险源的;

6、列入安全生产“黑名单”或诚信等级最低的;

7、近3年来发生过生产安全事故的;

8、各处室认为有必要的。

详见“双随机一公开“监管企业名录库(附件3)。

()市属以下(不含市属)及综合监管的生产经营单位,抽查对象名录库由各县(市、区)安全监管局和市相关行业主管部门确定。

(十)具备下列条件之一的生产经营单位,不列为抽查对象:

1、局印发的《2017年安全生产监管检查计划》内,被列为每季度必须监管检查一次,属重点监管的;

2、本年度内已被抽查或监管执法检查3次(含3次)以上的。

抽查对象名录库每年需更新一次。具体名单见附件4

四、抽查程序

(十一)“双随机一公开”工作领导小组办公室负责采用“双随机一公开”方式确定抽查对象和执法人员的工作。局政策法规处按要求承办、具体操作,局办公室、监察室负责现场监督。

(十二)执行“双随机一公开”工作的相关处室在牵头组织抽查时,须提前3天到“双随机一公开”工作领导小组办公室确定抽查对象和执法人员。

(十三)局“双随机一公开”工作领导小组办公室应根据相关处室的安排,通过摇号机分别从抽查对象名录库中按照不同行业领域随机确定抽查对象;从局执法人员名录库中随机确定执法人员。

(十四)监管检查市属以上(含市属)生产经营单位时,从局建立的抽查对象名录库中随机确定抽查对象。监管检查市属以下(不含市属)或综合监管的生产经营单位时,从县(市、区)安全监管局、市相关行业主管部门确定的抽查对象名录库内随机抽取(由相关处室向局“双随机一公开”工作领导小组办公室提供)。

(十五)摇号过程中,牵头组织抽查的处室、政策法规处、局办公室、监察室四个处室都必须最少安排一人在现场。牵头组织抽查的处室对随机确定抽查对象、执法人员的全过程要进行音像录制,实现摇号全程留痕迹,责任可追溯。

(十六)局政策法规处负责编制“双随机一公开工作随机摇号结果表”。每次随机确定抽查对象和执法人员后,经牵头组织抽查的处室、局办公室、政策法规处、监察室等现场操作、监督人员签字,方可到“双随机一公开”工作领导小组办公室备案。备案工作由政策法规处负责。

(十七)监管检查抽查对象时,至少安排2名以上执法人员参加。如遇被抽取的执法人员因不可抗力等因素无法履行职责的,应再行随机抽取递补。更换执法人员后,应立即告知抽查对象。

监管检查时需聘请相关行业或领域安全生产专家的,由牵头组织抽查的处室按有关规定负责组织安排。

五、比例和频次

(十八)抽查比例的确定。局确定的煤矿执法检查,非煤矿山执法检查,危化行业执法检查,冶金建材执法检查,烟花爆竹执法检查,机械、轻工、纺织执法检查,综合执法检查等七项执法事项必须达到100%,专项整治、专家会诊等其他行政执法事项必须达到80%以上。

(十九)抽查频次的确定。随机抽查的监管执法事项,局共确定了七项。从20175月开始,每项涉及的相关执法处室,每月必须组织随机抽查一次。市监察支队对全局确定的七项执法事项,每月对每项必须组织随机抽查一次。局职业健康处参照执行市监察支队的抽查频次。

(二十)局确定的七项随机抽查的监管执法事项中,列入安全生产“黑名单”的生产经营单位,涉及的相关处室每季度组织抽查一次。市监察支队每半年组织抽查一次。

六、检查内容

(二十一)对抽查对象的重点监管检查内容为:

1国家和省、市政府关于安全生产工作的部署安排以及市安监局《2017年安全生产工作重点》的贯彻落实;

2生产经营单位“五落实五到位”的建立落实;

3市安全监管局《2017年安全生产监管检查计划》中明确要求的检查内容;

4建设项目安全设施、职业卫生“三同时”的执行以及职业病防治工作。安全生产法律、法规、规章、标准以及安全生产责任制的贯彻执行;

5重大危险源辨识和隐蔽至灾因素的排查治理以及建立健全隐患排查治理机制,生产安全隐患的整改落实;

6安全生产保障设施、技术装备、劳动防护用品的配备和使用以及“三项岗位”人员持证上岗情况;标准化建设,安全生产诚信体系建设及接受安全监管部门监察指令完成情况;

7依法报告生产安全事故;对事故责任单位和责任人员内部的处罚落实;事故防范和整改措施的落实。

8各处室认为其他的监管检查内容。

八、公示程序

(二十二)局办公室负责在局网站上增加“双随机一公开”工作公示专栏,按要求及时公示“双随机一公开”各项工作。

(二十三)对抽查对象的监管检查要做到全过程公示:

1、事前公示内容。对抽查对象监管检查前,牵头组织抽查的处室必须将确定的抽查对象、执法人员、聘请的专家以及检查的内容、随机摇号全过程的音像等有关情况,在局网站上进行公示。同时,以书面或电话方式告知要抽查的对象

2、事中公示内容对抽查对象进行监管检查时,牵头组织的处室要进行执法过程全纪录。监管检查结束后,5个工作日内要将监管检查的音像,公示在局网站上。

3、事后公示内容。自抽查结束之日起15日内,抽查结果经主管领导签字后在局网站上公示。对抽查结果正常的生产经营单位,说明检查情况、过程;对抽查有问题的生产经营单位,区分情况依法作出处理。详见公示内容表(附件5)。

九、附则

(二十四)“双随机一公开”工作实施回避原则,凡与抽查对象有利害关系的检查人员、随检专家等要主动回避。

(二十五)对随机抽查中发现的安全生产工作中带有普遍性的问题,要及时向县(市、区)人民政府及其相关部门通报反馈。对存在严重安全生产非法违法行为的生产经营单位,各处室要依法加大处罚力度,对查出的问题和安全隐患要按有关规定做到“闭合”管理,并纳入社会信用记录。建立市场主体信用档案,对存在重大生产安全隐患继续组织生产或存在严重违法违规行为组织生产经营的一律列入生产经营异常名录或黑名单。

(二十六)随机抽查事项清单要根据有关法律法规,及时予以更新,市“双随机一公开”工作领导小组办公室每年3月底前向社会公布一次(详见附件6)。各县(市、区)安全监管部门的随机抽查事项清单也要根据有关法律法规,及时予以更新。

(二十七)随机抽查对象名录库结合年度工作重点和监管监察发现的突出问题以及省、市政府的有关规定,市“双随机一公开”工作领导小组办公室每年4月底前向社会公布一次。各县(市、区)安全监管部门的随机抽查对象名录库,更新后5个工作日内书面上报市局“双随机一公开”工作领导小组办公室。

(二十八)局机关各有关处室每月5日前将上一月随机抽查工作情况报送到局“双随机一公开”工作领导小组办公室。

(二十九)局机关各处室及其执法人员对被抽取的生产经营单位实施监管检查时,不得妨碍其正常的生产经营活动,不得索取或收受任何财物、礼品,不得谋取其他利益。

(三十)本细则自201751日起施行。

附件1

邯郸市安全生产监督管理局

“双随机”抽查规范事中事后监管工作

领导小组

组长: 王保江 市安全监管局局长

副组长: 市安全监管局副局长

阎金明 市安全监管局副局长

赵文良 市安全监管局副局长兼市煤管局局长

郝恒信 市安全监管局副局长

成云祥 市监察支队支队长

杜满红 市安全监管局副局长

金洪峰 市安全监管局副调研员

成员: 孙朝明  马民耸 孟宪民 玉为民 张景富 钱运厚

韩军英 胡建华 王志军 曹志恒 王少臣

石晓峰 郭东彬

邯郸市安全生产监督管理局

2017414

附件2

“双随机一公开”执法人员名录库

姓 名

处 室

监管行业

执法证件号

备注

1

刘国富

监管一处

非煤矿山

D310003942

2

卢述军

监管一处

非煤矿山

131116114723

3

李存功

监管二处

一般地面企业

D310003934

4

杨现军

监管二处

一般地面企业

131115102204

5

闫海波

监管二处

一般地面企业

131116114721

6

顾新江

监管三处

危险化学品

D310003935

7

徐杰兵

监管三处

危险化学品

D310003961

8

杜书生

冶金建材处

冶金建材

D310003940

9

冶金建材处

冶金建材

131116114770

10

吴现朝

职业健康处

职业健康

D310003941

11

康晓斌

职业健康处

职业健康

D310003956

12

万年松

烟花爆竹处

烟花爆竹

131116114724

13

李和平

机关党委

D310003947

14

郑振海

煤管局

D310003967

15

申泽亮

煤管局

131116114769

16

煤管局

D310003965

17

郑伟鹏

煤管局

131116114767

18

解建海

行政许可处

行政许可

D310003932

19

王军涛

监察支队

煤矿、

非煤矿山

D310003950

20

邵志兴

监察支队

煤矿、

非煤矿山

131114070958

21

监察支队

煤矿、

非煤矿山

131116043175

22

申庆利

监察支队

冶金建材、

一般地面企业

D310003969

23

监察支队

冶金建材、

一般地面企业

D310003963

24

监察支队

危险化学品

D310003968

25

郝海强

监察支队

危险化学品

D310003966

26

杨菁薇

监察支队

职业健康

D310003960

27

谭澍凯

协调处

综合执法

D310003958

28

协调处

综合执法

D310003957

29

石志强

事故调查处

综合执法

D310003959

30

赵德见

事故调查处

综合执法

131116114720

31

煤管局

综合执法

D310003964

说明 :

1、王典、任飞、杨现军、闫海波、赵德见、郑伟鹏、万年松、申泽亮、卢述军、邵志兴,因省政府颁发的执法证只给予了执法证件编号,未颁发证件本。已取得省安全监管局颁发的执法证件。

2、由于各处室的负责人为相关行业“双随机一公开”监管工作的牵头人(共计21人),因此不能列在执法人员名录库内。

3、帮扶农村、市拆迁、长期休假的人员(共计7人)未列入执法人员名录库内。

附件3

双随机一公开“监管企业名录库

企业名称

法人代表名称

电话

地址

行业

类型

一、直接监管市属以上的煤矿

1

峰峰集团羊东矿

孟宪营

7736538

峰峰矿区新坡镇

煤矿

2

峰峰集团大社矿

安建华

7741623

峰峰矿区大社镇

煤矿

3

峰峰集团九龙矿

王玉民

7715221

磁县路营乡

煤矿

4

峰峰集团新屯矿

史则坡

7766838

峰峰矿区大社镇

煤矿

5

峰峰集团辛安矿

李雁军

7762461

峰峰矿区界城镇

煤矿

6

峰峰集团万年矿

刘贵喜

7763588

武安市磁山镇

煤矿

7

峰峰集团新三矿

孙世国

7738291

峰峰矿区临水镇

煤矿

8

峰峰集团新三矿北区

孙世国

7738291

峰峰矿区临水镇

煤矿

9

邯郸市牛儿庄采矿有限公司

李永生

7730888

峰峰矿区大社镇

煤矿

10

邯郸市孙庄采矿有限公司

索相民

7742032

峰峰矿区界城镇

煤矿

11

邯矿集团聚隆矿业

王西山

8630501

武安市北安庄乡

煤矿

12

邯矿集团亨建矿业公司

布铁勇

8630001

复兴区姬庄村

煤矿

13

峰峰集团云驾岭煤矿

李世波

7756042

武安市西湖村

煤矿

14

峰峰集团郭二庄煤矿

郑志辰

7752582

武安市矿山镇

煤矿

15

峰峰集团郭二庄煤矿二坑

郑志辰

7752582

武安市矿山真

煤矿

二、直接监管市属以上的非煤矿山企业

企业名称

法人代表名称

电话

地址

行业类型

1

五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿

陈美山

6287526

武安上团城乡

非 煤

矿 山

2

五矿邯邢矿业有限公司玉石洼铁矿

苏锡安

6289411

武安市土山乡

非 煤

矿 山

3

中国煤田地质总局第一勘探局

7116687

滏河北大街137

地 质

勘 探

4

中国煤田地质总局水文地质局

何先涛

7678618

滏河北大街154

地 质

勘 探

5

中国冶金总局一局518地质队

梁兰昌

4044106

邯郸市复兴区丛台西路248

地 质

勘 探

6

河北省煤田地质局水文地质队

王东明

5039526

邯郸市峰峰矿区峰钢路20

地 质

勘 探

7

河北省地矿局第一地质大队

5801661

邯郸市陵园路92

地 质

勘 探

三、直接监管市属以上的危化企业

1

河北钢铁股份有限公司邯郸分公司焦化厂

邵有辉

6078908

邯郸市复兴路232

危化

2

邯郸市丰达冶金原料有限公司

5383888

邯郸市峰峰矿区大社镇

危化

3

新兴河北冶金资源有限公司

张洪伟

5793289

武安市磁山镇上洛阳村北

危化

4

邯郸市峰煤建材有限责任公司

5153666

邯郸市峰峰矿区鼓山中街30

危化

5

中石化邯郸分公司

8276001

邯郸市农林路92

危化

6

中石油邯郸分公司

张云旁

5100500

邯郸市开发区世纪大街1号庞大办公楼B8

危化

四、直接监管市属以上的冶金建材企业

五、直接监管市属以上的烟花爆竹企业

六、直接监管市属以上机械、轻工、纺织行业的企业

1

新兴铸管股份有限公司马头特种管材分公司

许国方

5799306

5799375

马头工业城新兴大街1

机械

2

新型能源装备股份有限公司

5807510

邯郸经济技术开发区和谐大街99

机械

3

中材国际邯郸装备分公司

3142062

邯郸市复兴区建设大街

机械

4

河北烟草公司邯郸市公司

范造来

3119898

邯郸市人民路371

机械

5

河北电力装备有限公司

赵宏伟

6262206

邯郸市丛台区电厂街33

机械

6

邯郸市宏大化纤机械有限公司

杜荣念

5526968

邯郸市冀南新区马头经济开发区新兴大街

机械

7

中材科技(邯郸)风电叶片有限公司

黄再满

6299091

冀南新区成峰路与机场路交叉口西北角

机械

8

国营汉光机械厂

王孟军

7201606

邯郸市联防路32

机械

9

邯郸丛台酒厂

李鹏亮

8618333

肥乡区经济开发区

轻工

10

邯郸市纺织有限公司

薛汉波

3276088

马头工业城新兴大街

纺织

七、直接监管市属以上其他行业的企业

1

冀中能源国际物流集团有限公司

李建忠

5801999

邯郸市联防东路588

商贸

2

河北储存物资管理局一三四处

李保国

5171863

武安市武安镇西长远村南

商贸

3

中央储备粮邯郸直属库

李泽雨

7162120

丛台区黄粱梦镇北1公里

商贸

4

邯郸赵王冰冠有限公司

曹志广

5798227

复兴区复兴路19

商贸

5

邯郸新兴国际商贸物流(投资)管理有限公司

李树明

8016118

309国道与刘南线交叉口

商贸

6

大唐河北马头发电有限责任公司

秦喜安

6272056

冀南新区

电力

7

华北冶建工程建设有限公司

吴俊祥

6267701

邯郸

建筑

施工

8

峰峰集团马头洗选厂

周娟华

7732230

马头镇铁西院

附件4

2017年不列为随机抽查生产经营单位名单

序号

企业名称

地址

主要负责人

一、煤矿

1

峰峰集团大淑村煤矿

武安市淑村镇

高晓峰

2

峰峰集团梧桐庄煤矿

峰峰矿区固义乡

刘存玉

3

邯郸矿业集团太行矿业公司

武安市武安镇

赵卫华

4

邯郸矿业集团陶二煤矿

复兴区康庄乡

邢建国

二、非煤矿山

5

五矿邯邢矿业公司西石门铁矿

武安市矿山镇

苏锡安

6

峰峰集团武安南洺河铁矿

武安市磁山镇

申海军

三、危险化学品

7

中船重工第七一八研究所特气部

邯郸市高开区

李绍波

8

河北峰煤焦化有限公司

峰峰矿区和村镇

高辉

9

邯郸金华焦化有限公司

武安市康二城镇

张文胜

10

新兴铸管股份有限公司焦化部

武安市磁山镇

程爱民

11

河钢股份有限公司邯郸分公司焦化厂

邯郸市复兴区

绍有辉

四、烟花爆竹

12

邯郸市宫宵烟花爆竹有限公司

邯郸市冀南新区

薛辉

五、冶金建材

13

河北钢铁集团股份有限公司邯郸分公司

邯郸市复兴区

韩健

14

新兴铸管股份有限公司

武安市磁山镇

李成章

15

邯郸金隅太行水泥有限责任公司

峰峰矿区建国路

李怀江

16

邯郸钢铁集团有限责任公司

邯郸市复兴区

郭景瑞

六、其他危险性较大的生产经营单位

17

新兴铸管股份有限公司马头特种管材分公司

马头工业城

高玉光

18

新兴能源装备股份有限公司

市高开区

武常生

备注:

按照省安全监管局的有关要求,以上18家生产经单位已列为我局重点监管。按照我局《2017年度监管检查计划》的安排,相关处室每季度必须监管检查一次,每年累计监管检查4次以上。按照《河北省安全生产监督管理局“双随机”抽查和重点监管检查工作制度的通知》冀安监管[2016]13号的要求,以达到抽查频次。


附件5

2017年“双随机一公开”公告表

抽查

事项

抽查对象单位

单位地址

执法人

员名单

抽取

日期

检查

日期

检查结果

1

煤矿执法检查

邯郸矿业集团有限公司阳邑煤矿

武安市阳邑镇南丛井村

王军涛、邵志兴、曹志恒、郑振海

318

323

现场检查发现该企业:1、下架探巷掘进工作面转载点喷雾装置不完善,不符合规定。21981煤柱回采工作面运输巷外口人员定位基站未按规定正常使用。现场下达文书,责令其限期改正。经集体讨论后决定给予其:警告;并处人民币贰万元整罚款的行政处罚。

2

非煤矿山执法检查

峰峰集团武安市南洺河铁矿有限公司

河北省邯郸市武安市磁山镇东

王军涛、邵志兴、刘国富、卢述军

114

119

现场检查发现:1、副井提升机日、周、月检查内容不齐全,检查记录填写不规范;2、应急救援预案无现场处置方案,演练记录无演练图片和参演人员签字。现场下达文书责令其限期改正,后经按期复查,该矿以上隐患均已整改到位。

3

危化行业执法检查

大名县名鼎化工有限责任公司

大名县城西常马庄村北500

孟宪民、徐杰兵、顾新江、郝海强

930

1010

检查发现企业存在以下问题:二甲苯埋地罐区未设置明显的安全警示标志。现场下达了限期整改指令,经集体讨论后决定给予其并处罚款人民币壹万元整的行政处罚。现处罚已执行,隐患已按期整改到位。

4

冶金建材执法检查

邯郸钢铁集团有限责任公司

邯郸市复兴路232

张景富、杜书生、郭龙、申庆利

77

712

现场检查发现:1、喷煤系统空气管道法兰紧固螺栓缺失(8条螺栓仅安装4条),构成安全隐患,现场管理人员未及时排查、记录、整改消除;2、一炼钢厂外委修包处氧气点阀箱手轮缺失两个多月,箱体内阀门泄漏氧气,外委单位未按规定要求进行隐患排查,一炼钢厂对相关方隐患排查不到位,未能及时发现上述隐患等,共计8项安全隐患。现场下达限期整改指令书,经复查,该企业以上隐患已整改到位。

5

烟花爆竹行业执法检查

邱县飞鹰烟花爆竹销售有限公司

邱县新马头镇李二庄村北

玉为民、万年松、张帅、郝海强

55

510

检查发现企业存在以下问题:库房内存放超标产品(景天祥吐珠烟花321件、长丰流芳百世81件、曙光日景150件、晋香高雅90件、新景烟花310件)。现场下达了限期整改指令,经集体讨论研究决定给予其:并处罚款人民币壹万伍仟元整的行政处罚。处罚已执行到位,经按期复查隐患已整改到位。

6

轻工、机械、纺织行业

执法检查

天壕节能科技股份有限公司邯郸分公司

河北省邯郸市峰峰矿区建国路2

马民耸、杨现军、郭龙、申庆利

54

59

现场检查发现:19MW发电一层电气室室内未设烟感报警器;2、维修班组约16平米存放4个乙炔气瓶、4个氧气气瓶、2台电焊机且氧气瓶、乙炔瓶未设防倾倒设施等,共计9项安全隐患。现场下达限期整改指令书,经按期复查,该企业以上隐患已整改到位。

7

综合执法检查

五矿邯邢矿业邯郸物流有限公司

河北省邯郸市武安市南环东路1001

孟宪民、郭东彬、张帅、郝海强

108

1011

检查发现企业存在以下问题:1、生产安全事故综合应急预案、专项应急预案应急指挥部成员中应添加一名邯郸公司的安全科人员(该公司在合肥和邯郸两地都有基地,安全科长长期在合肥)。 现场下达了限期整改指令。

备注:

以上七项均为举例如何填写“双随机一公开”公告栏。各处室按自己分管的行业在相应抽查事项内填写,每月5日前报送到局“双随机一公开”工作领导小组。

主管领导签字: 处室负责人签字:

附件6

“双随机一公开”抽查事项清单

序号

项目名称

实施

主体

承办机构

实施依据

实施对象

1

对生产经营单位违反《安全生产法》、《河北省安全生产条例》, 《安全生产违法行为行政处罚办法》, 《河北省安全生产违法行为行政处罚规定》行为的处罚

邯郸市安全生产监督管理局

监督管理一、二、三处、冶金建材处、烟花爆竹处、科技规划处、协调处、人事培训处、应急管理和事故调查处、行政许可服务处、监察支队

《安全生产法》(2014121日实施)第八十九条--第一百零三条、第一百零五条、第一百零六条、第一百零八条、第一百零九条;

河北省安全生产条例》(201731日实行)第七十一条—第七十三条、第七十五条—第八十条;

《安全生产违法行为行政处罚办法》(2007年安监总局令第15号)第四十三条—第五十六条;

《河北省安全生产违法行为行政处罚规定》(2007年省政府令第2号)第七条--第三十五条

生产经营单位及有关人员

2

对生产经营单位违反《河北省安全生产条例》,《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》规定行为的处罚

邯郸市安全生产监督管理局

监督管理一、二、三处、冶金建材处、烟花爆竹处、监察支队

《河北省安全生产条例》第七十三条;

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(2007年安监总局令16号)第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条

生产经营单位及有关人员

3

对生产经营单位违反《安全生产许可证条例》规定行为的处罚

邯郸市安全生产监督管理局

监督管理一处、二处、监管三处、烟花爆竹处、行政许可服务处、监察支队

《安全生产许可证条例》(2004年国务院令第397号)第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条

生产经营单位及有关人员

4

对生产经营单位违反《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》规定行为的处罚

邯郸市安全生产监督管理局

监督管理一处

煤炭工业安全管理局监察支队

《中华人民共和国矿山安全法》(1993年主席令第65号)第四十条、第四十二条、第四十三条;

《中华人民共和国矿山安全法实施条例》(1996年劳动部令第4) 第五十二条、第五十三条、第五十四条

生产经营单位及有关人员

5

对危险化学品生产经营单位违反《危险化学品安全管理条例》,《易制毒化学品管理条例》,《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》《危险化学品输送管道安全管理规定》《危险化学品登记管理办法》,《危险化学品经营许可证管理办法》,《危险化学品安全使用许可证实施办法》规定行为的处罚

邯郸市安全生产监督管理局

监督管理三处

监察支队

《危险化学品安全管理条例》(2011年修订国务院令591号) 第七十五条、第七十六条、第七十七条、第七十八条 、第八十条、第八十二条、第八十四条、第九十三条、第九十四条;

《易制毒化学品管理条例》(2005年国务院令第445)第四十条、第四十二条;

《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(2006年安监总局令第5号)第二十九条、 第三十条、第三十一条;

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(2011年安监总局令第40号)第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条;

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(2011年安监总局令第41号)第四十三条—第五十一条;

《危险化学品输送管道安全管理规定》(2012年安监总局令第43号)第三十三条--第三十五条;

《危险化学品登记管理办法》(2012年安监总局令第53号)第二十九条、第三十条;

《危险化学品经营许可证管理办法》(2012年安监总局令第55号)第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十五条;

《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年安监总局令第57号)第三十七条—第四十三条

生产经营单位及有关人员

6

对生产经营单位违反《河北省冶金企业安全生产监督管理规定》行为的处罚

邯郸市安全生产监督管理局

冶金建材处

监察支队

《河北省冶金企业安全生产监督管理规定》(201231日实施)第三十四条

生产经营单位及有关人员

7

对烟花爆竹生产经营企业违反《烟花爆竹安全管理条例》规定行为的处罚

邯郸市安全生产监督管理局

烟花爆竹处

监察支队

《烟花爆竹安全管理条例》(2006年国务院令第455号)第三十六条、第三十七条、第三十八条

生产经营单位及有关人员

8

对烟花爆竹生产经营企业违反《烟花爆竹经营许可实施办法》,《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》规定行为的处罚

邯郸市安全生产监督管理局

烟花爆竹处

监察支队

《烟花爆竹经营许可实施办法》(2013年安监总局令65号)第三十一条­—第三十六条

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(2012年安监总局令54号)第四十三条—第四十七条

生产经营单位及有关人员

9

对生产经营单位违反《职业病防治法》规定行为的处罚

邯郸市安全生产监督管理局

职业健康处

监察支队

《中华人民共和国职业病防治法》(2011年主席令第52号)201672日重新修订第六十九条—第七十三条、第七十五条、第七十七条、第七十九条、第八十条。

生产经营单位及有关人员

10

违反《工作场所职业卫生监督管理规定》,《职业病危害申报办法》,《用人单位职业健康监护监督管理办法》,行为的处罚

邯郸市安全生产监督管理局

职业健康处

监察支队

《工作场所职业卫生监督管理规定》(2012年安监总局令47号)第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十五条;

《职业病危害申报办法》(2012年安监总局令48号)第十四条、第十五条;

《用人单位职业健康监护监督管理办法》(2012安监总局令49号)第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条;

生产经营单位及有关人员

11

违反《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》行为的处罚

邯郸市安全生产监督管理局

规划科技处

《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》(2012年安监总局令50号)第四十一条第2款、第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条

生产经营单位及有关人员

12

对生产经营单位违反《生产安全事故应急预案管理办法》,《河北省重大危险源监督管理规定》行为的处罚

邯郸市安全生产监督管理局

应急管理和

事故调查处

监察支队

《生产安全事故应急预案管理办法》(2016年安监总局令第88号)第四十四条、第四十五条;

《河北省重大危险源监督管理规定》(2009年省政府令第12号)第三十二、三十三条

生产经营单位及有关人员

13

对生产经营单位违反《生产经营单位安全培训规定》,《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》行为的处罚

邯郸市安全生产监督管理局

人事培训处

监察支队

《生产经营单位安全培训规定》(2015年安监总局令第80号)第二十八条、二十九条、三十条、三十一条;

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(2010年安监总局令第30)第三十九条—第四十三条 80号令

生产经营单位及有关人员

14

对生产经营单位关于安全警示标志和劳动防护用品违法行为的处罚

邯郸市安全生产监督管理局

规划科技处

监察支队

《安全生产法》第九十六条第一项、第四项

生产经营单位及有关人员

15

对承担安全评价、检测、检查工作的机构出具虚假证明行为的处罚

邯郸市安全生产监督管理局

规划科技处

监察支队

《安全生产法》第八十九条

承担安全评价、检测、检验工作的机构及其直接负责的主管人员和其他直接负责人员

16

对煤矿企业违反《中华人民共和国煤炭法》规定行为的处罚

邯郸市安全生产监督管理局

煤炭工业安全管理局

监察支队

《中华人民共和国煤炭法》(2017年修改主席令第57号)第六十条、第六十一条、第六十三条、第六十四条

生产经营单位及有关人员

17

对煤矿企业违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,《防治煤与瓦斯突出规定》,《煤矿防治水规定》行为的处罚

邯郸市安全生产监督管理局

煤炭工业安全管理局

监察支队

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(2013年修订国务院令第446号)第四条、第七条、第九条--第十三条、第十六条、第十九条、第二十一条、第二十二条;

《防治煤与瓦斯突出规定》(2009年安监总局令第19号)第一百一十二条--第一百二十一条;

《煤矿防治水规定》(2009年安监总局令第28号)第一百三十条—一百三十九条

生产经营单位及有关人员

18

生产安全事故处罚

邯郸市安全生产监督管理局

应急管理和

事故调查处

《安全生产法》(2014121日实施)第九十条、九十一条、第九十二条、第九十三条、第一百条、第一百零六条、一百零七条、一百零九条、一百一十条;

《河北省安全生产条例》(201731日实施)第七十一条、第七十二条、第八十一条;;

《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》(2015年安监总局令第77号)第十一条、第十三条—第十九条

发生事故的生产经营单位及有关人员


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